Wspóczesny system polityczny Księstwa Andory Przemysław Osóbka Opole Toruń 2006

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Owapełnia władzy jest bowiem ograniczona chociażby koniecznością poszanowania prawczłowieka.Również w wymiarze zewnętrznym suwerenność państwa jest ograniczona.Czynnikiem ograniczającym jest suwerenna władza innego państwa, ponieważ państwa jakopodmioty są w stosunku do siebie równorzędne176.Siłą rzeczy do zasad tych musi stosować się również Księstwo Andory.Wyrazem tegosą stosowne postanowienia jej konstytucji.Ustawa zasadnicza księstwa deklaruje, że działaniapaństwa andorskiego są inspirowane wolą poszanowania i promowania takich wartości jakwolność, równość, sprawiedliwość, tolerancja oraz prawa człowieka177.W artykule piątymandorskiej konstytucji zapisano, że postanowienia Powszechnej Deklaracji Praw Człowiekaobowiązują na terytorium księstwa.Andora zobowiązała się do przestrzegania powszechnie uznanych zasad prawamiędzynarodowego publicznego, deklarując inkorporowanie ich do swojego systemuprawnego.W konstytucji znalazły się również zapisy zapewniające o tym, że traktaty iporozumienia międzynarodowe, do których przystępuje księstwo, są włączane do jegosystemu prawnego, a ich postanowienia nie mogą być zmieniane ani uchylane przez ustawykrajowe178.W rezultacie przeprowadzonych reform i uchwalenia konstytucji, Księstwo Andorystało się suwerennym państwem, podmiotem prawa międzynarodowego.Andora wprowadziłana swoim terytorium nowoczesny system prawny oparty na poszanowaniu zasad demokracji iprzestrzeganiu praw człowieka, odpowiadający europejskim standardom.Jakkolwiek wprzeszłości niepodległość i niezależność księstwa, a co za tym idzie jego aktywność na areniemiędzynarodowej, mogły być ograniczane, to uchwalenie konstytucji i uzyskanie szerokiegouznania przez społeczność międzynarodową, w zasadzie zlikwidowało tego rodzaju175Tamże, s.164.176S.M.Grochalski, op.cit., s.27.177Constitució del Principat d Andorra, art.1.178Tamże, art.3.57Click here to get your free novaPDF Lite registration keyzagrożenia.Co więcej, stworzyło Andorze możliwość aktywnego poszukiwania właściwegodla niej miejsca we współczesnym świecie.58Click here to get your free novaPDF Lite registration key� 3.Wewnętrzne i zewnętrzne konsekwencje uchwalenia konstytucjiPierwsza w dziejach Księstwa Andory ustawa zasadnicza ostatecznie weszła w życie 4maja 1993 r.Wydarzenie to wywołało zasadnicze zmiany w prawnomiędzynarodowympołożeniu Andory, jak również w jej porządku wewnętrznym.W rezultacieprzeprowadzonych reform, których zwieńczeniem było uchwalenie konstytucji Andora stałasię podmiotem prawa międzynarodowego w pełnym tego słowa znaczeniu.ZdaniemEuropejskiego Trybunału Praw Człowieka (.) bez względu na położenie, jakie miała[Andora] dotychczas jest to obecnie Państwo z punktu widzenia prawamiędzynarodowego publicznego 179.Również w aktach Rady Europy możemy znalezć opinie potwierdzające tostanowisko.W raporcie na temat wniosku złożonego przez księstwo w sprawie członkostwaw Radzie czytamy między innymi: 4 maja 1993 r.weszła w życie Konstytucja KsięstwaAndory nadająca temu pirenejskiemu krajowi cechy państwa prawa i wyrażająca zasady,zgodnie z którymi każda osoba znajdująca się pod andorską jurysdykcją może cieszyć sięposzanowaniem praw człowieka i fundamentalnych wolności 180.Niemal natychmiast po uchwaleniu konstytucji pojawiły się nowe elementy wpłaszczyznie stosunków między Andorą a jej dotychczasowymi współzwierzchnikami.Chodzi tu oczywiście o trójstronny traktat o stosunkach sąsiedzkich, przyjazni i współpracymiędzy Republiką Francuską, Królestwem Hiszpanii i Księstwem Andory.Został onpodpisany 1 czerwca 1993 r.przez ministrów spraw zagranicznych Francji i Hiszpanii, a 3czerwca 1993 r.przez premiera Andory.W tym fundamentalnym z punktu widzenia księstwatraktacie, Francja i Hiszpania uznały Andorę za suwerenne państwo, ustanowiły z nią stosunkidyplomatyczne i zobowiązały się do służenia jej pomocą w ułatwieniu udziału wkonferencjach, organizacjach i umowach międzynarodowych181.Waga tego traktatu staje się jeszcze większa, jeśli uwzględni się fakt, że przed 1993 r.stosunki andorsko-francuskie i andorsko-hiszpańskie nie miały wcale charakteru stosunków179European Court of Human Rights in the Case of Iribarne P�rez v.France (Judgment), Strasbourg, 24pazdziernika 1995, pkt 22.180Report on the application by the Principality of Andorra for membership of the Council of Europe, op.cit.181Zob.T.Jasudowicz, Przeoczone narodziny państwa-podmiotu.O ewolucji prawnomiędzynarodowego statusuAndory, op.cit., s.166.59Click here to get your free novaPDF Lite registration keymiędzynarodowych i nie mieściły się w sferze regulowanej przez prawo międzynarodowe.Europejski Trybunał Praw Człowieka analizując w 1992 r.relacje łączące Andorę z Francjąstwierdził jednoznacznie, że stosunki między Andorą i Francją nie wchodzą w zakresstosunków między państwami suwerennymi.Nigdy nie przybierały one form porozumieńmiędzynarodowych, ponieważ francuskim współksięciem jest prezydent RepublikiFrancuskiej, a rząd Francji zawsze odmawiał uznania państwowości księstwa 182 [ Pobierz całość w formacie PDF ]

Linki